柯筑墨明确表态后，韩国外长车泰贤按照柳宗纯的吩咐，提出三点实质性要求。一是获得独岛海域的渔业开发权，由日韩两国共同建立管理部门，以配额方式限制过渡开发渔业资源；二是获得独岛领空地使用权，韩国的航空飞行器有权使用独岛空域；三是收回部分主权，为彻底解决独岛问题奠定基础。

　　可以说，这三点要求并不过分。

　　那柯筑墨非常爽快地答应了第一点要求。在回答韩国的第二点要求时，提出韩国地军用飞行器进入独岛及其邻近海域上空之前，必须知会日本政府。最后一点，既最关键，又最麻烦。

　　谈判从211点30持续到29日5点30。

　　经过反复磋商，双方最终搭乘初步共识，日本将独岛西岛及其周边11个礁岩的行政管辖权无限制租借给韩国，在此期间，韩国放弃对独岛地主权要求。

　　表面上看，占了便宜的是日本。因为韩国得到的只是部分行政管辖权，不是主权。

　　实际上，占便宜的是韩国。因为主动权掌握在韩国手里，只要韩国不承认在独岛西岛取得的行政管辖权，就有权向日本提出独岛的主权要求。

　　这份“初步共识性协议”成为了引发半岛战争的关键因素。

　　虽然按照韩国外长车泰贤的要求，以及两国的国内局势，双方并没公布相关消息，但是日韩在独岛问题上“和解”不可能做到彻底保密，迟早会公布于众。

　　双方能达成共识，也是各有用意。

　　柳宗纯的意思很明确，只要把象征主权的“武装力量”派往独岛，就能让国民相信政府已经在收复独岛的谈判中取得重大成就，缓解国内的仇日情绪，让更多的人支持北上统一战争。也只有这样，才能让韩军相信总统有能力通过谈判从日本收复

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